바다적조대응 메뉴얼 경남도 중장기 종합대책 마련
도단위 전국 최초 어장관리 강화와제도개선 등 시책 발굴
| 2013. 09.21(토) 19:40 |   |
적조대응 매뉴얼은 해양수산부 적조대응 매뉴얼상 실제 대응과정에서 발생한 문제점을 개선 ? 보완하여 자체 매뉴얼을 작성하였고 시도 단위로는 전국 최초이다. 고밀도 적조 발생시에는 황토살포에 의한 적조방제의 한계를 극복하기 위해 폐사전 양식 어류 방류와 가두리 이동방안, 폐사어 매몰지 사전확보, 어업인 등 적조 전문교육 등 단계별 대응방안과 기관별 조치사항을 담고 있다. 중앙 건의사항으로는 가두리 이동과 수심조절이 가능한 양식장 시설개선사업 지원과 적조방제사업비 확대 지원, 적조예보 발령기준 강화 등이다
중장기대책으로는 먼저, 의무와 책임이 부여된 어장과 해역관리를 강화해 나가기로 했다. 양식어장주는 법령에 의한 어장청소 의무를 확행하고 관계공무원의 관리감독을 강화해서 위반시에는 행정처분과 재면허를 제한하는 한편 어장정화사업과 해양폐기물 수거사업을 지속적으로 실시하고 연안지역 육상오염원 저감사업을 조기 확충토록 건의키로 했다.
두 번째는 적조 R&D를 통한 과학화로 어업피해 최소화이다. 적조 예찰시 u-IT(유비쿼터스) 기술을 이용한 양식장 수층별 적조 측정시스템 개발과 적조구제물질 개발, 적조피해 예방을 위한「적조종합연구센터」설립, 적조생물의 생활사와 확산경로 등 적조매커니즘 연구 등을 제안하였다.
마지막은 피해어업인 자활을 위한 현실에 맞는 제도개선 추진이다. 국가재난관리시스템(NDMS)도입으로 적조피해 등 전산입력과 신속한 복구, 현재 큰고기 작은고기로만 구분하여 지원하는 것을 중간어를 신설하는 등 복구비 현실화, 어장내 재해방지시설(액산 등) 설치시 보험료 인센티브 적용, 양식수산물 재해보험 국가부담률 상향조정 (70%→80%)등 재해보험 제도개선, 특별재난지역 선포방안 마련 등을 건의하는 내용이담겨져 있다.
경남도는 대책 마련을 위해 지난 8월 16일부터 김상욱 어업진흥과장 등 6명으로 T/F팀을 구성하여 어업인, 시군 적조담당공무원, 분야별 전문가 등의 의견을 최대한 수렴하고 최종적으로 해양수산부와 사전 협의를 거쳐 중장기 대책을 발표하게 된 것이다.
올해 적조는 작년 보다 2주일 정도 빠른 지난 7월 18일 경남 통영 산양해역에 주의보가 첫 발령되고 이어 22일에는 경남도 전해역에 적조 경보로 대체 발령되어 고밀도로 급속히 내만 어장밀집지역으로 확산되어 사상 유례가 없는 피해가 발생하였고 51일간 지속되다가 5일 오후 5시 30분에 적조특보가 해제되었다.
적조로 인한 피해 규모는 241어가에서 2,505만마리의 양식어류가 폐사하여 217억원의 피해를 입었다. 도는 적조 주의보 발령과 동시에 적조상황실을 설치 운영하고 전해수황토살포기 운영과 방제작업을 총괄하면서 선박 10,936척과 인력 23,599명을 동원하여 황토 49,024톤을 살포하였다. 적조가 많이 확산된 8월 8일부터는 8일간 \'경상남도 적조일제 방제의 날\'을 지정 운영하여 방제 분위기를 조성한 바 있다.
또, 피해어가에 대해서는 조속한 경영안정 도모를 위해 중간복구계획을 수립하여 어업재해 유관기관협의회 심의를 거쳐 해양수산부에 재난지원금 조기 지원을 요청한 결과 지난 5일 원안대로 확정되어 양식식수산물 재해보험 가입대상자로 보험금 수령 어가 등을 제외한 193어가에 대한 복구소요액 90억 4,400만원중 재난지원금(보조) 45억 6,940만원을 추석전에 지급하기 위해 시군에 예산을 교부하였고. 적조특보 해제에 따라 최종복구계획 수립에 나섰다.
한편 경상남도 수산기술사업소(소장 김금조)는 7~8월 적조 발생 이후 어류 양식장 질병관리 및 사육관리 지도를 강화해 나갈 계획으로,
어류는 변온동물로 고수온 뿐만 아니라 일간 큰 폭의 수온편차는 스트레스로 작용하기 때문에 이에 맞는 사육관리가 필요하다. 적조나 태풍 등의 영향을 받은 어류는 사료소화력이 떨어지고 질병에 대한 방어력이 약화되어 있는 상태이므로 무리한 선별, 망갈이, 약욕 등은 피해야 한다. 고 밝혔다.
그리고 ,급이와 관련하여 경상남도 수산기술사업소 김금조 소장은 “9월 중순에 접어들면 어류 성장 적수온대인 23~25℃내외를 유지하여 사료 섭취량이 늘어나지만 고수온 및 적조, 태풍, 절식 등으로 약해진 어체에 많은 양의 사료를 무리하게 급이할 경우 전염병 발생으로 이어질 수 있어 체력이 회복될 때까지는 점진적으로 사료량을 늘리고 신선한 사료와 영양제를 공급해야 하며, 폐사된 개체는 조속히 제거하여 질병 전염을 사전에 차단하고 적절한 약제를 투여해야 하고”
적조 이후 양식장에서는 우선적으로 기생충성 질병등에 대한 관리와 진단이 필요하고, 세균성 질병의 경우 초기에는 외관적으로 증상을 보이지 않으나 시간이 경과하면서 점차 질병이 확산될 수 있어 미리 진단을 통한 관리가 필요하다.는 것과 9~10월 중에는 보통 1~2개의 태풍이 지나가는 사례가 많으므로 이에 대비한 가두리 양식장 시설물 고정 및 이음새 상태 확인, 덮그물 설치, 육상양식장 정전대비 발전기 점검 등 사전점검을 철저히 해야 한다. 고 밝혔다.
문 재 일 기자
문재일 기자 moon7675@hanmail.net 문재일 기자의 다른 기사 보기
